Герб МарГУ
424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина 1
тел: +7 (8362) 688-002
e-mail: rector@marsu.ru

Теоретическая информация

Лекция 1. Понятие комплексной безопасности образовательного учреждения. Нормативно-правовые основы комплексной безопасности образовательного учреждения. Компоненты системы обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения. 

Меры безопасности при угрозе проведения терактов.

Методические рекомендации по оперативному поиску лиц, вынашивающих террористические намерения (т. н. террористов-смертников)


Лекция 1.

Понятие комплексной безопасности образовательного учреждения. Нормативно-правовые основы комплексной безопасности образовательного учреждения. Компоненты системы обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения.

Д.В. Юрков, директор РЦ БОУ РУДН,

адъюнкт РАЕН, советник РАЕ

Среди объектов экономики одними из наиболее уязвимых с точки зрения пожарной опасности, возможности осуществления террористических акций и т.д. являются образовательные учреждения. Важнейшей характерной особенностью образовательных учреждений, в первую очередь – высших учебных заведений, является – в большинстве случаев - значительная численность сотрудников и обучающихся, а также посетителей. Таким образом, учебные заведения представляют собой места массового скопления людей, которые априори характеризуются повышенной вероятностью угроз возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) различного происхождения. Как правило, ЧС техногенного, социального, антропогенного, в меньшей степени – природного, характера на объектах системы образования влекут за собой многочисленные невосполнимые потери, главной из которых является гибель людей. Примерами подобных ЧС являются кровавый террористический акт в школе № 1 г. Беслана, пожары в общежитии Российского университета дружбы народов и учебном корпусе Московского института государственного и корпоративного управления, школах и школах-интернатах в различных регионах России.

Повышенная уязвимость образовательных учреждений стала первостепенным мотиватором необходимости разработки принципов и методов обеспечения их безопасности. Перед руководителями как федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере правоохранительной деятельности и в сфере образования, так и самих образовательных учреждений, остро встала проблема выработки и последующего внедрения системы мер, направленных на обеспечение безопасности учебных заведений с учётом их специфики, как общей, по принципу принадлежности к числу объектов образования, так и узкой, определяемой характеристиками каждого конкретного вуза, техникума, колледжа, школы и т.д. В результате было положено начало деятельности по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений, важнейшей характеристикой которой является узко профилированный, адресный характер, основанный на специфике учебных заведений.

Итак, безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность образовательного учреждения – это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других ЧС различного происхождения. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», безопасность образовательного учреждения включает в себя:

- пожарную безопасность;

- электробезопасность;

- взрывобезопасность;

- технологическую безопасность;

- безопасность, связанную с природными факторами среды обитания;

- антитеррористическую защищённость;

- радиационную безопасность;

- безопасные условия труда.

Итак, комплексная безопасность образовательного учреждения складывается из многих направлений и представляет собой целостную систему, компоненты которой работают взаимосвязано, обеспечивая безопасные условия для сотрудников и обучающихся во время образовательного процесса.

Нормативно-правовой базой комплексной безопасности образовательного учреждения являются общефедеральные законодательные и подзаконные нормативные правовые акты (Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и др.), регламентирующие правоотношения в различных сферах обеспечения безопасности (например, в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от ЧС, противодействия терроризму, защиты персональных данных и т.д.), а также ведомственные подзаконные нормативные акты (приказы, организационно-методические указания и т.д.) вышестоящего органа исполнительной власти – Федерального агентства по образованию.

Деятельность по созданию системы комплексной безопасности в образовательном учреждении состоит из трёх важнейших этапов:

1. Разработка проекта системы. На данном этапе с учётом специфики, потребностей и имеющихся возможностей (финансовых, материально-технических) конкретного образовательного учреждения вырабатывается проект организационной структуры управления и реализации мер в области комплексной безопасности.

2. Утверждение проекта системы в установленном в образовательном учреждении порядке. На данном этапе необходимо определить и утвердить объёмы финансирования мероприятий по подготовке персонала, по оплате труда должностных лиц и специалистов, уполномоченных в области обеспечения безопасности, по реализации проектных, изыскательских, технических и иных профильных мероприятий.

3. Подготовка кадров в соответствующем штатном количестве, определённом на этапе 1 и утверждённом на этапе 2, позволяющем эффективно решать задачи, предусмотренные утверждённой системой.

Меры безопасности при угрозе проведения терактов.

Будьте предельно внимательны к окружающим Вас подозрительным предметам. Не прикасайтесь к ним. О данных предметах сообщите компетентным органам. Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в транспорте опросите людей находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог её оставить. Если хозяин не установлен, немедленно скажите об этом водителю. Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении – немедленно сообщите о Вашей находке администрации.

Во всех перечисленных случаях:

- не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;

- не оттягивайте и не тяните отходящие от предмета проводки;

- зафиксируйте время обнаружения находки;

- постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

- обязательно дождитесь приезда следственно-оперативной группы, помните, Вы являетесь самым важным очевидцем.

Не забывайте, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

При получении сообщения от администрации Университета или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды. Не допускайте паник, истерик и спешки. Помещения покидайте организовано.

Помните, что от согласованности и четкости Ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Рекомендации по поведению в случае захвата в качестве заложников

За последние 10 – 20 лет практика захвата террористами и прочими преступными элементами невинных людей в качестве заложников стала весьма распространенным «оружием террора». И хотя статистическая вероятность обычного гражданина стать жертвой не выше, чем быть пораженным ударом молнии, имеет смысл в определенной степени обезопасить себя, свою семью или близких, предпринимая определенные меры предосторожности.

Специалисты различных областей, сотрудники правоохранительных органов активно изучают практику захвата преступниками заложников, вырабатывают различные меры предупреждения тяжких случаев. Это меры превентивного характера, направленные на снижение шансов стать заложником, а так же рекомендации психологического и поведенческого характера в отношении того, как себя правильно вести, если Вы стали жертвой захвата.

Каждый конкретный случай своеобразен и отличается от других. Тем не менее, некоторые общие и конкретные рекомендации могут оказаться весьма полезными и эффективными для сохранения жизни и здоровья.

Что необходимо сделать, если Вас взяли в заложники:

- по возможности скорее возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте;

- если Вас связали или закрыли глаза, попытайтесь расслабиться, дышите глубже;

- подготовиться физически, морально и эмоционально к возможному суровому испытанию. При этом помните, что большинство случаев захвата людей в качестве заложников завершилось в среднем через 4-5 часов, в 95 % случаев заложники оставались в живых. Будьте уверены, что правоохранительные органы уже предпринимают профессиональные меры для Вашего освобождения;

- не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега;

- запомните как можно больше информации о террористах. Целесообразно установить их количество, степень вооруженности, составить максимально полный словесный портрет, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манер поведения.

По различным признаком постарайтесь определить место своего нахождения (заточения)

По возможности находитесь подальше от окон, дверей и самих похитителей, то есть в местах большей безопасности в случае, если спецподразделения предпримут активные меры (штурм помещения, огонь снайперов на поражение преступников).

В случае штурма здания рекомендуется лечь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке.

Не возмущайтесь, если при штурме и захвате с Вами могут поначалу (до установления Вашей личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Вас могут обыскать, нанести эмоциональную травму, подвергнуть допросу. Отнеситесь с пониманием к тому, что в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.

Взаимодействия с похитителями:

- не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия;

- по возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями;

- с самого начала (особенно первые полчаса) исполняйте все требования захватчиков;

- займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом. Избегайте выражений презрения, вызывающего тона и поведения;

- при наличии у Вас проблем со здоровьем, которые в данной ситуации могут проявиться, заявите об этом в спокойной форме захватившим Вас людям;

При длительном нахождении в положении заложника.

Не допускайте возникновения чувства жалости, смятения или замешательства. Мысленно подготовьте себя к будущим испытаниям. Сохраняйте умственную активность.


Методические рекомендации по оперативному поиску лиц, вынашивающих террористические намерения (т. н. террористов-смертников)

Современный международный терроризм превратился в фактор, серьезно дестабилизирующий обстановку не только в отдельных странах и регионах, но и в мире в целом. На сегодняшний день более чем в 70 странах насчитывается свыше 500 групп и организаций, использующих в своей деятельности методы террора.

Существенно возросло число терактов с использованием смертников. В арсенале средств экстремистов террористы-смертники относятся к категории т. н. «оружия стратегического назначения», т. к. акции с их использованием приводят к многочисленным жертвам и всегда широко освещаются в средствах массовой информации.

Кроме того, применение такой тактики гарантирует, что атака состоится в наиболее подходящий для террористов момент, нет нужды готовить пути отхода, а также нет опасений, что преступник попадет в руки правоохранительных органов и выдаст сообщников, в т. ч. организаторов.

Расчет обычно делается на фактор неожиданности, которая достигается исключением шаблонности в тактике проведения акций, применением различных видов взрывных устройств (далее – ВУ), выбором наиболее подходящего места и времени проведения акции.

Применяются эффективные приемы маскировки. Так, чтобы усыпить бдительность правоохранительных органов и беспрепятственно пройти к цели, женщины выдают себя за беременных, привлекаются и подростки. Могут использоваться лица с различными увечьями (без руки, ноги, глаза и т. п.). По замыслу организаторов террористических акций, явно выраженные физические недостатки облегчают проникновение к местам совершения преступлений.

В мировой практике известно также внедрение террористов смертников в подразделения охраны и в среду аккредитованных на соответствующие мероприятия журналистов.

Как показывают опыт зарубежных спецслужб и материалы, которыми располагает ФСБ России, смертниками движут чаще всего религиозный фанатизм, национальный экстремизм и желание отомстить.

Пополнению их рядов способствуют неблагоприятные социально экономические условия (нищета, отсутствие перспектив, тяжелые жизненные обстоятельства). Определенную роль играют прославление и мифологизация их «подвигов», а также материальное вознаграждение родственников террористов.

Для совершения террористических актов подбираются люди, не только преданные делу джихада, но и попавшие в полную зависимость от полевых командиров, например из-за невыполнимых долговых обязательств. Особо доверяют тем, кто потерял близких родственников в ходе боевых действий и по обычаю кровной мести должен убить военнослужащего. Используют и хронически больных, в том числе с отклонениями в психике, но способных выполнить любое распоряжение.

В последнее время в качестве смертников используются глубоко верующие люди, совершившие какое-либо преступление и приговоренные шариатскими судами к казни. Их убеждают, что смерть в ходе выполнения диверсионно-террористической акции гарантирует полное искупление вины.

Значительную часть смертников составляют женщины, потерявшие мужей, детей, близких родственников, что по кавказскому менталитету равносильно их собственной гибели. Кроме того, мусульманки-чеченки всем своим жизненным укладом приучены к полному и слепому повиновению национальным обычаям.

Характер и мощность используемого ВУ во многом определяется способом его доставки к объекту. Одним из наиболее простых и широко распространенных является ВУ, переносимое в чемоданах, тюках, пакетах и т. п. В дополнение к взрывчатому веществу (далее – ВВ) для создания большого разрушительного воздействия оно обычно начиняется различного рода поражающими элементами (гвоздями, болтами, стальными шариками). Обычно включатель ВУ находится в складках одежды или кармане брюк террориста, далее через отверстие в одежде провода тянутся к самому ВУ.

Другим распространенным методом размещения ВУ является применение жилета или поддерживаемого накладными лямками пояса с большим количеством карманов с брикетами ВВ. Имеются два выключателя – один для постановки ВУ на боевой взвод, другой – для приведения его в действие (размещается в кармане брюк). Пояс может использоваться и для самоуничтожения террориста при опасности его захвата правоохранительными органами.

Так как обыскивают человека обычно в районе живота, боков и нижней части туловища, появились пояса, носимые на груди. Наиболее совершенные пояса и жилеты имеют минимальное количество электронных элементов, что создает трудности для выявления их с помощью технических средств. Чем сложнее оборудование, тем больше вероятность его отказа, поэтому предпочтение отдается наиболее простым элементам.

В настоящее время нательные пояса с ВУ стали меньше по размерам, в них начали использовать взрывчатое вещество, которое не обнаруживается приборами досмотра. Появились электронные взрыватели, соединенные с датчиками кровяного давления и пульса: они приведут ВУ в действие, если террорист будет ранен и не сможет сам его применить. Подобными взрывателями оснащают и террористов с машинами, начиненными взрывчаткой.

Наибольшее количество жертв и разрушений от акций смертников возникает в случае использования начиненных ВВ транспортных средств, в т. ч. грузовых и легковых автомашин, мотоциклов, велосипедов, вьючных животных (не исключено использование собак). Количество ВВ в этих случаях ограничивается только грузоподъемностью транспортного средства и его запасами у террористов.

В недавних событиях в США в качестве оружия разрушения использовались захваченные террористами авиалайнеры. Нельзя исключать использование начиненных ВВ малоразмерных летательных аппаратов, различных плавсредств, а также аквалангистов. Могут быть использованы также управляемые торпеды или мины.

С учетом совершенных террористических актов на территории России и поступающих данных о возможной подготовке новых актов террора можно выделить признаки, свидетельствующие о возможной подготовке совершения террористической акции с использованием смертников.

Признаки поведения в месте проведения террористической акции

Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства – так называемого «пояса шахида». Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное.

Смертники – это, как правило, молодые мужчины и женщины 20-35 лет (чаще выглядят старше своих лет), иногда и подростки.

Смертник имеет, в зависимости от стадии совершения преступления, отстраненный или напротив сосредоточенный взгляд, держится обособленно от других. Чтобы не привлекать к себе внимания, террористы-смертники стараются соответствовать окружению с точки зрения внешности и поведения. Для этого применяются различные способы маскировки: подбор одежды, как правило, неброской (в зоне проведения КТО может использоваться также военная форма одежды), окрашивание волос и т. п. Известны случаи, когда мужчины переодевались в женское платье, пытаясь, не вызван подозрений, максимально приблизиться к месту проведения теракта.

Характерной особенностью поведения подрывников зачастую является заметное возбуждение, сопровождаемое обильным выделением пота, а иногда и слюны, повышенным вниманием к окружающей обстановке и людям. Некоторые из них произносят молитвы с переходом на шепот при приближении посторонних лиц.

Отличительным признаком может быть и несоответствие погоде верхней одежды, покрой которой позволяет скрыть на теле взрывное устройство.

У женщин, как правило, длинное платье или юбка (возможно черная), косынка на голове с узлом на затылочной части головы.

Мужчины чисто выбриты (подготовка к обряду погребения) в безукоризненно чистой обуви.

Если же ВУ находится в пакете (сумке, рюкзаке и т. д.), то подрывник осторожно относится к переносимым вещам, обычно прижимает их к себе и периодически непроизвольно ощупывает.

Приводом детонатора взрывного устройства может служить шнур или провод, зажатый в руке или виднеющийся из-под складок одежды (рукава). Взрыватели монтируются на груди или находятся в руках смертников.

Предположительно ВУ к месту совершения террористического акта доставляют сообщники за несколько минут до совершения акции.

У террористов-смертников из числа иностранцев часто имеется татуировка на арабском языке «Смерть за веру».

Признаки планирования террористической акции

- проведение террористами разведки в местах возможного проведения террористических акций;

- появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта, повышенный или слабо мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности;

- неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т. п.;

- необоснованное вступление в контакт с сотрудниками объектов и его охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т. д.;

- проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию;

- приобретений грима и других необходимых аксессуаров для изменения внешности (накладных усов, париков, повязок и т. д.), а также частая, немотивированная смена верхней одежды;

- приобретение документов с новыми установочными данными;

- наличие документов, проверка по которым не дает информации, представляющей оперативный интерес;

- сообщение в органы власти, правопорядка ложной информации, отвлекающей силы и средства от планируемой террористической акции на объекте;

- установление членами северокавказских, арабских и исламских студенческих землячеств, ваххабитских структур и бывшими боевиками контактов с деградированными личностями, русофобскими националистическими элементами и членами организованных преступных сообществ и выполнение последними каких-либо их просьб и поручений;

- изменение в поведении лиц, прошедших подготовку в лагерях боевиков, либо воевавших против федеральных сил или возвратившихся после обучения в зарубежных лагерях подготовки террористов, либо проходивших службу в частях специального назначения и обосновавшихся среди членов северокавказских землячеств, ваххабитских общин, в исламских учебных заведениях и иных коммерческих структурах;

- внезапное исчезновение лиц с вышеуказанными признаками из постоянных или временных мест проживания (регистрации);

- хвастовство в окружении ваххабитской общины и единоверцев о появлении крупных сумм денежных средств;

- выход на представителей зарубежных исламских коммерческих структур с просьбой о финансировании ваххабитской организованной деятельности;

- поиск лиц, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях перемещения ВУ к пункту проведения террористической акции;

- проникновение в руководящее звено коммерческих структур, которое контролирует финансовые потоки, а также государственные структуры, связанные с финансированием восстановления экономики Чеченской Республики.

Признаки изготовления взрывного устройства

- звание лицом элементов и технологии изготовления ВУ, попытки получения дополнительной информации у носителей таких знаний;

- внешне немотивированные контакты, либо вербовочные подходы к лицам, имеющим соответствующие военно-учетные специальности или проходившим службу и частях специального назначения, со стороны членов северокавказских, арабских и исламских студенческих землячеств и лиц из ваххабитских общин;

- поиск возможности приобретения, закупка или наличие взрывчатых веществ, средств инициирования взрыва (детонаторы, чаще электрические) или компонентов, которые могут использоваться при изготовлении ВУ, в т. ч. алюминиевой пудры, аммиачной селитры, а также штатных боеприпасов, включая артиллерийские, и стрелкового оружия;

- приобретение, наличие партий электронных часов различных систем и их доработка по усилению сигнала будильника;

- приобретение, изготовление таймеров, усилителей постоянного тока для исполнительной цепи взрывного устройства;

- приобретение, изготовление приемников (пейджеров) и передатчиков кодированных радиосигналов.

- сбор, закупка различных металлических предметов, которые можно использовать в качестве поражающих элементов (гаек, болтов, частей подшипников и т. п.).

Признаки подготовки транспортных средств для совершения террористического акта

- приобретение автомобилей распространенных моделей, в т. ч. отечественного производства, а также малотоннажных грузовых, или грузопассажирских автомобилей, в первую очередь, подержанных без нотариального оформления на право использования;

- уклонение от переоформления приобретенных автомобилей в установленном порядке через подразделения ГИБДД;

- пренебрежительное отношение к техническому состоянию, а особенно внешнему виду приобретаемых устаревших моделей автомобилей;

- дооборудование приобретенных автомобилей различного рода тайниками, техническая доработка бензобаков и других технологических емкостей;

- установка на приобретенных автомобилях дублирующих, вспомогательных и временных систем, вызывающих сомнение в их необходимости (топливных, электрооборудования и др.);

- появление в местах массового сосредоточения людей (в близи массивов жилых домов, школ, детских садов, спортивных и зрелищных объектов и т. д.) групп или одиночных припаркованных старых, подержанных, имеющих крайне неприглядное эстетическое состояние автомобилей;

- необъяснимое замешательство, растерянность или испуг при внезапном появлении посторонних во время загрузки транспортного средства.

Признаки психологической подготовки террористов-смертников

Психологическая подготовка террориста-смертника осуществляется, как правило, опытными специалистами-психологами за рубежом, затем продолжается в России и окончательно завершается непосредственно перед акцией. Сообщники постоянно следят за душевным состоянием исполнителя.

- противопоставление молодежи родителям и людям старшего поколения в целях сталкивания их друг с другом на основе противоположных взглядов, идеологии религии, отношения к формированию исламской государственности и отрицание светского образа жизни;

- пропаганда среди мусульманской молодежи идеологии пренебрежения к труду, физической работе, социальной справедливости;

- привитие чувства собственного ваххабитского достоинства и превосходства над лицами, исповедующими ислам другого толка;

- компрометация обычаев и семейных устоев по исламским традициям, привитие чувства неуважения к официальному мусульманскому духовенству, отрицание их учения в среде верующих;

- пропаганда упрощенного исполнения мусульманских обрядов (совмещение нескольких молитв, отрицание требований традиционной школы ислама) в ваххабитских общинах и джамаатах;

- навязывание (в том числе и методами физического давления) мыслей ухода от национального обычая и перехода на позиции «чистого ислама»;

- насаждение чувств безнаказанности за посягательство на имущество «неверных» (движимое и недвижимое), на жизнь и здоровье «кафиров» за нарушение норм Корана;

- призывы к проявлениям «джихада» с применением оружия, взрывчатых веществ, ядов;

- агитация к вытеснению славян из Северного Кавказа и к захвату их собственности силовыми методами;

- выход на лиц: представителей мусульман из республик Российской Федерации исторического распространения ислама, в органах федеральных институтов власти; перетягивание их методами коррупции на сторону ваххабитов и исламских фундаменталистов; лоббирование через них открытия мечетей, медресе, культурных центров; открытие каналов гуманитарной поддержки, используемых спецслужбами иностранных государств Ближнего и Среднего Востока в идеологическом расколе мусульман Российской Федерации.

Признаки передвижения террористов в пассажиропотоке

- внимательное изучение обстановки на объектах всех видов транспорта, предназначенных для пассажирских и грузовых перевозок, стремление незаметно исчезнуть при появлении там нарядов милиции или военного патруля; - применение различного рода ухищрений в аэропортах, авто- и железнодорожных вокзалах, речных и морских портах с целью уклонения от досмотра или снижения внимания досмотровых групп;

- необоснованные контакты и склонение работников гражданской авиации, железной дороги, речных и морских портов к оказанию помощи в проникновении на объекты или иному содействию в осуществлении актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспорта;

- похищение либо приобретение поддельных документов, дающих право посадки на самолет, речное, морское и железнодорожное средство, а также доступа к процессу их подготовки к эксплуатации;

- наличие не положенной по служебному положению форменной одежды сотрудников объектов транспорта;

- нервозность без видимых причин в период регистрации билетов, досмотра ручной клади и багажа;

- внезапное появление на пункте отправления транспортного средства и стремление скорее выехать в любом направлении;

- преднамеренное оставление вещей в местах сосредоточения пассажиров, в т. ч. и в самом транспортном средстве;

- сдача в камеру хранения вещей одним лицом, а получение другим;

- настороженность, нервозность и суетливость во время различного рода проверок сотрудниками милиции, подразделений безопасности и контроля;

- неприбытие на посадку после сдачи вещей в багаж, незапланированная высадка на станции, не являющейся пунктом назначения согласно проездному документу;

- нанесение во время движения транспортного средства различных пометок, условных обозначений на топографические карты, схемы и чертежи;

- проведение хронометража движения транспортного средства.

Признаки поведения террористов при проживании на квартирах

1. Проживают, практически не выходя из помещения.

2. В квартирах не заметны следы бытового пребывания, отсутствует музыка, звуки работающего телевизора, не слышны бытовые разговоры, звуки хозяйственной деятельности.

3. Мусор выносят другие люди, которые приносят еду, или обитатели квартиры ночью.

4. Отсутствие косметики у женщин, кроме средств окрашивания волос.

5. Наличие характерных продуктов питания, предназначенных специально для мусульман.

6. Квартиры, арендуются подозрительными лицами на короткий период времени (менее 1 месяца).

7. Неприятные запахи или едкие испарения, исходящие из квартир (запахи ацетона, горюче-смазочных материалов).

8. квартиру снимают приезжие лица с признаками принадлежности к радикальным религиозным течениям, прибывшие из других регионов России (особенно выходцы из республик Северного Кавказа) и иностранные граждане, прежде всего из арабских стран.

9. Избегание постояльцами съемных квартир общения с представителями правоохранительных органов, коммунальных служб, соседями.

Признаки подготовки террористической акции

1. Видео- и фотосъемка объекта.

2. Наблюдение (в т.ч. с применением технических средств – биноклей, телескопов).

3. Составление схем объекта и путей подхода к нему.

4. Попытка получения данных о системе охраны и обороны объекта.

5. Поиск возможности приобретения, закупка или наличие взрывчатых веществ (их компонентов), средств взрывания, которые могут использоваться при изготовлении самодельных взрывных устройств (СВУ), а также штатных боеприпасов, включая артиллерийские, и оружия.

6. Приобретение партий электронных часов различных систем, приемников (пейджеров) и малогабаритных радиостанций.

7. Приобретение автомобилей распространенных моделей отечественного производства, в первую очередь подержанных, без нотариального оформления на право пользования.

8. Уклонение от переоформления приобретенных автомобилей в установленном порядке через РЭО ГИБДД.

9. Пренебрежительное отношение к техническому состоянию, а особенно внешнему виду приобретаемого автомобиля.

10. Установка на автомобилях дублирующих, вспомогательных и временных систем, вызывающих сомнение в их необходимости (топливных, электрооборудования).

11. Сбор, закупка различных металлических предметов (гаек, болтов, частей шариковых и роликовых подшипников и т.п.).

12. Появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки, повышенный и при этом слабомотивированный интерес к определенным аспектам в деятельности объекта возможного проведения террористической акции.

13. Выведывание у окружающих сведений о режиме работы объекта, порядке доступа на него.

14. Проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий лиц, не имеющих к ним какого-либо отношения.

15. Оставление лицом или обнаружение в людных местах бесхозных пакетов, сумок, свертков.

16. Высказывания намерений осуществить ДТА.

17. Приобретение, наличие документов с разными установочными данными.

18. Предложение выполнить малозначимую работу за солидное вознаграждение: перегон машины, перенос пакета (мешка, свертка и т.д.), передача посылки, в том числе пассажирами железнодорожного или автомобильного транспорта.

19. Нахождение в подъездах домов, а также подвалах, чердаках и на придомовых территориях подозрительных предметов (бесхозных сумок, пакетов и т.п.).

20. Факты взлома запирающих устройств чердачных и подвальных помещений.

Признаки сумки или другого багажа с взрывным устройством.

1. Человек держит сумку вплотную к себе или держится за нее напряженными руками.

2. Сумка тяжелее, чем должна быть (предположительно в ней одежда, но сумка гораздо тяжелей, что указывает на нахождение в ней других предметов).

3. Сумка или другая поклажа не подходят человеку или месту (деградировавшее лицо (бомж и т.п.) с дорогим чемоданом, аккуратно одетый человек с грязной или потрепанной сумкой и т.д.).

4. Одинаковая поклажа у нескольких человек.

5. Поклажа с проволокой, шнурами или странно выпирающими из нее вещами.

Признаки, характеризующие внешние вид террориста-смертника

Общие:

1. В целях маскировки взрывного устройства (ВУ), закрепленного на теле, обычно используется неестественно свободная одежда, в результате чего возникают визуальные диспропорции между размерами головы и тела.

2. Одежда, явно не соответствующая погоде (например, пальто в жаркий день).

3. Пуговицы (молнии) курток, плащей или пальто, наглухо застегнуты.

4. Несколько выступов под одеждой на талии, в том числе и со стороны спины, напоминающие по форме выступы от бутылок.

5. Использование форменной одежды сотрудников милиции, министерства обороны и т.д., в которой могут присутствовать различные нарушения (отсутствие шевронов, несоответствие петличных эмблем и рукавных шевронов, цвета нижних и верхних частей формы, головного убора).

6. У одежды нет ярких, заметных деталей.

7. В отдельных случаях ВУ может находиться в руках исполнителя теракта, для чего используются рюкзаки и заплечные сумки.

8. Неопределенный предмет, выглядывающий из-под рукава или под одеждой на спине или на груди.

9. Руки спрятаны в карманах одежды или находятся внутри сумки (ручной клади) для приведения в действие ВУ.

10. При «отправлении в рай» террорист-смертник согласно мусульманским традициям может использовать в качестве предметов гигиены травяные или цветочные ароматы.

11. Зачастую, среди элементов одежды (брюки, платок, пиджак и т.п.) присутствует белый цвет, который в соответствии с мусульманскими традициями свидетельствует о том, что человек идет на «Самопожертвование».

12. Попытки изменения внешности, в том числе с помощью грима, накладных усов, париков, повязок, частая, немотивированная смена верхней одежды, приобретение необходимых аксессуаров для изменения внешности.

Террорист-смертник мужчина:

1. В целях изменения внешности борода может быть сбрита, а волосы подстрижены незадолго до дня предполагаемого теракта, что проявляется в заметном отличии цвета кожи на выбритых участках от цвета остального тела.

2. Мужчины-террористы в большинстве случаев одеваются по европейской моде, причем это могут быть не только брюки, но и шорты, несмотря на то, что в исламе такой стиль одежды не принят.

Террорист-смертник женщина:

1. Имеет головной убор, при этом возможен не только традиционный глухой платок, но и легкие газовые косынки, бейсболки. Косынка завязывается узлом на затылочной части головы. Платок закрывает шею и уши.

2. Одета, как правило, в длинные платья или юбки. Платье (юбка) однотонное, чаще без рисунков, длиной ниже колен или же почти до земли, рукава платья длинные. Даже в жаркую погоду женщина может быть одета в куртку или в плащ.

3. Для маскировки ВУ может заматывать вокруг бедер шарф.

4. Имитация беременности, чтобы скрыть утолщение под одеждой.

5. Макияж очень легкий или его нет вовсе.


Поведенческие признаки террориста-смертника

1. Сосредоточенность. Повышенный уровень концентрации террориста-смертника может выражаться в отсутствии реакции на попытки установить с ним контакт и на иные внешние воздействия. При внешнем спокойствии его характеризует неестественная бледность, некоторая заторможенность реакций и движений, скованное, не выражающее эмоций, серьезное лицо и бегающие глаза. Губы могут быть плотно сжаты или наоборот, чуть заметно двигаться.

2. Террорист-смертник характеризуется тревожным и эмоционально неустойчивым состоянием, отсутствием положительных эмоций, непониманием «юмора». Его особенностью является заметное возбуждение, которое может сопровождаться обильным выделением пота. Человек производит резкие движения, повороты головы, оглядывается назад, как бы опасаясь преследования, облизывает губы.

3. На вопросы отвечает неохотно, монотонно, часто с продолжительными паузами для обдумывания, иногда сбивчиво, непоследовательно.

4. Поведение, характеризующееся отсутствием интереса к будущему. Например, покупка билета для проезда в один конец, игнорирование сдачи при совершении покупок, оставление ценных вещей.

5. Он не может внятно ответить на вопросы, касающиеся времени и цели приезда, адреса проживания, семейного положения, рода занятий и другие вопросы, не вызывающие у обычных людей затруднений с ответом.

6. К месту совершения террористического акта террориста-смертника, как правило, сопровождает пособник.

7. При приближении к месту совершения теракта объект может совершать обряд молитвы, что создает впечатление его разговора с кем-то или шептания. Однако необходимо учитывать, что некоторые люди имеют привычку разговаривать сами с собой, поэтому в отдельности данный признак существенного значения не имеет. Кроме того, подобное поведение может быть обусловлено разговором по мобильному телефону с использованием переговорного устройства типа «Hands free».

8. Слишком активное стремление попасть в скопление людей.

9. Целеустремленное движение по прямой траектории к какому-либо объекту (цели), часто прокладывая себе путь непосредственно сквозь скопление людей. При визуальном обнаружении цели у террориста-смертника включается т. н. «туннельное зрение», при котором он перестает видеть происходящее вокруг него.

10. Террорист-смертник избегает встречи с сотрудниками полиции или военнослужащими, стремится изменить направление движения и обойти их.

11. Скованность в движениях вследствие неудобств из-за прикрепленного к телу ВУ. Время от времени ощупывают, придерживают и поправляют части одежды.

12. Осторожное обращение к переносимым вещам, прижимание их телу и периодическое их непроизвольное ощупывание.

13. Избегают встречаться взглядом с кем-либо.

14. Уклоняются от камер наружного наблюдения (опускают голову, отворачиваются, прикрывают лицо, прячутся за более высоких людей), неоднократно приходят на одно и то же место (не решаясь привести в действие взрывное устройство).

15. Лицо постоянно передвигается, ища себе безопасное место.

16. Лица, между которыми наблюдается связь, которую они пытаются скрыть от окружающих.

17. Лицо, при котором находятся предметы не подходящие к окружению.

18. Несоответствие поведения лица окружающей обстановке.

19. Автомобили с террористами не останавливаются рядом с местом проведения теракта. В присутствии таксиста (водителя автотранспорта) они стараются не разговаривать, обходиться общими фразами исключительно на своем языке.

20. Террористы, как правило, не являются местными жителями, поэтому они неуверенно ориентируются на местности, у них отсутствуют навыки пользования средствами оплаты проезда в общественном транспорте (карточки в метрополитене и т.д.).

При выявлении возможного террориста ни в коем случае нельзя пытаться обезвредить его самостоятельно: почувствовав опасность, смертник может незамедлительно подорвать себя. Поэтому нужно, соблюдая спокойствие и не привлекая внимания подозрительного человека, выйти из предполагаемой зоны поражения, сообщить об опасности в правоохранительные органы и, по возможности, находясь на безопасном расстоянии, держать террориста в поле зрения, чтобы указать на него прибывшим на место сотрудникам правоохранительных органов.